新華社北京2019年11月11日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019－2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《2019－2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》全文如下。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)提高黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

黨員教育培訓(xùn)工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，以堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、按需施教，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、繼承創(chuàng)新，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。

從2019年開(kāi)始，用5年時(shí)間，有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。

——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育更加扎實(shí)深入，黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺(jué)踐行新思想、適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。

——教育培訓(xùn)效果更加顯著，廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化、能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步過(guò)硬、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

——新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)體系更加健全，集中培訓(xùn)逐步走向常態(tài)，日常教育更加規(guī)范，推動(dòng)形成教育和管理、監(jiān)督、服務(wù)有機(jī)結(jié)合的黨員隊(duì)伍建設(shè)工作鏈條。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)

（一）把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育擺在黨員教育培訓(xùn)最突出位置，縣級(jí)以上黨委每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出必讀書(shū)目和篇目，明確學(xué)習(xí)要求，基層黨組織要結(jié)合黨員日常教育管理認(rèn)真抓好落實(shí)。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主課，全面納入教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)布局。黨員要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課，讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，增強(qiáng)政治自覺(jué)、理論自信、情感融入，做到真學(xué)真懂真信真用。

（二）建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容，建立較為完備的課程體系。加強(qiáng)理論教育特點(diǎn)和規(guī)律的研究，開(kāi)發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。通過(guò)專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)論壇等多種形式進(jìn)行深入淺出的解讀闡述，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管領(lǐng)域、分管工作帶頭宣講。發(fā)揮“兩微一端”等新媒體優(yōu)勢(shì)，組織黨員在線學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮黨支部直接教育黨員的作用，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性教育。健全理論學(xué)習(xí)考核評(píng)估制度，采取有效措施激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

（三）引導(dǎo)黨員自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。引導(dǎo)黨員結(jié)合崗位職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本部門(mén)本行業(yè)本領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題能力，更好推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。大力選樹(shù)和宣傳學(xué)懂弄通做實(shí)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

三、黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

（一）聚焦基本任務(wù)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，適應(yīng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)需要，突出政治功能，切實(shí)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)，全面落實(shí)政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育等7個(gè)方面基本任務(wù)，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)。

（二）圍繞中心工作。著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣今后5年黨和國(guó)家重大決策部署、重要會(huì)議活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論、理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等教育培訓(xùn)；圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施七大戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的路線方針政策、世情國(guó)情黨情、總體國(guó)家安全觀等教育培訓(xùn)；聚焦全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，重點(diǎn)加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在時(shí)代大潮中建功立業(yè)。

（三）體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)。在農(nóng)村，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。在街道社區(qū)，重點(diǎn)圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)城市治理、服務(wù)社區(qū)群眾、建設(shè)美好家園開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)，重點(diǎn)圍繞建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。在事業(yè)單位，重點(diǎn)圍繞深化改革、提高績(jī)效、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，學(xué)校重點(diǎn)圍繞堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。在國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國(guó)有企業(yè)改革、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。在社會(huì)組織，重點(diǎn)圍繞堅(jiān)持正確政治方向、有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。民族地區(qū)要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的民族政策、做好民族工作，對(duì)黨員加強(qiáng)黨的意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)和馬克思主義國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀等教育培訓(xùn)。

對(duì)基層黨組織書(shū)記，重點(diǎn)開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實(shí)務(wù)、群眾工作、基層治理等教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。對(duì)新黨員，重點(diǎn)開(kāi)展黨的基本知識(shí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育培訓(xùn)，強(qiáng)化思想入黨，提升他們的政治覺(jué)悟和理論素養(yǎng)。對(duì)青年黨員，要進(jìn)行系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性鍛煉，引導(dǎo)他們傳承紅色基因、培養(yǎng)奮斗精神、練就過(guò)硬本領(lǐng)。對(duì)老年黨員，重點(diǎn)開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論、形勢(shì)政策等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們保持革命本色、發(fā)揮傳幫帶作用。對(duì)流動(dòng)黨員，重點(diǎn)開(kāi)展黨員意識(shí)、組織觀念、紀(jì)律規(guī)矩等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動(dòng)接受黨組織的教育管理，自覺(jué)參加組織生活，充分發(fā)揮作用。對(duì)下崗失業(yè)人員中的黨員，要將黨的理論教育和黨性教育與開(kāi)展政策學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心和能力。

四、黨員教育培訓(xùn)方式方法

（一）完善組織形式。堅(jiān)持集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和組織生活、實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性、針對(duì)性、系統(tǒng)性。要結(jié)合實(shí)際，研究確定重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)象和專(zhuān)題，采取省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的形式，開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年舉辦全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范班。各級(jí)黨組織要通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等，抓實(shí)集體學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期為基層黨員講黨課。引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展自學(xué)。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨的組織生活真正起到教育提高黨員的作用。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，引導(dǎo)黨員立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員參與結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等，為黨員搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨員政治榮譽(yù)感、組織歸屬感。

（二）豐富教學(xué)方式。靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力。加強(qiáng)案例培訓(xùn)，選好用好各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的生動(dòng)鮮活案例。開(kāi)展典型教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊榜樣，運(yùn)用反面教材加強(qiáng)警示教育。組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”。

（三）創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段。推動(dòng)黨員教育信息化平臺(tái)一體化建設(shè)，完善學(xué)用功能，構(gòu)建更為便捷高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)陣地。建設(shè)全國(guó)黨員教育資源庫(kù)，建立黨性教育基地網(wǎng)上平臺(tái)，發(fā)揮全國(guó)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟作用，用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等載體。依托全國(guó)黨員管理信息化工程，探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。注重黨員教育信息化建設(shè)整體設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)和受眾特點(diǎn)的教育培訓(xùn)有效方式，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，精準(zhǔn)推送教育內(nèi)容，引導(dǎo)黨員主動(dòng)學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)。中央組織部要研究制定加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、電化教育、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)教育，提高黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)代化水平。

（四）健全培訓(xùn)制度。完善需求調(diào)研制度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、談心談話、走訪調(diào)研、大數(shù)據(jù)分析等方式，精準(zhǔn)掌握黨員學(xué)習(xí)需求和參訓(xùn)意愿。堅(jiān)持集中輪訓(xùn)制度，各級(jí)黨委（黨組）每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分期分批組織實(shí)施；組織基層黨組織書(shū)記每年至少參加1次縣級(jí)以上黨委舉辦的集中輪訓(xùn)，對(duì)新任基層黨組織書(shū)記一般應(yīng)在半年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)；預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)和轉(zhuǎn)正后1年內(nèi)一般要各參加1次由上級(jí)黨組織組織的集中培訓(xùn)；大力實(shí)施農(nóng)村黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)。落實(shí)學(xué)時(shí)制度，黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書(shū)記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除執(zhí)行干部教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要落實(shí)抓黨員日常教育工作的直接責(zé)任。各級(jí)黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要落實(shí)黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關(guān)職能部門(mén)要密切配合，形成工作合力。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)保障。各級(jí)組織部門(mén)和黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立開(kāi)放式黨員教育培訓(xùn)師資庫(kù)。落實(shí)黨員教育講師聘任制，縣級(jí)以上黨委選聘一批政治素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨員教育講師，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，注重發(fā)揮黨員教育講師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。鼓勵(lì)建立黨員教育培訓(xùn)志愿者講師隊(duì)伍。抓好黨員教育工作者專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校（行政學(xué)院）在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）要將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層黨校和黨員教育培訓(xùn)基地、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。利用黨員活動(dòng)室、黨群服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等開(kāi)展黨員日常教育培訓(xùn)。中央組織部要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃，組織編寫(xiě)新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)基本教材，攝制重大題材專(zhuān)題教育電視片，定期開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)教材展示交流活動(dòng)。各地區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）可結(jié)合實(shí)際，開(kāi)發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的黨員教育培訓(xùn)教材。抓好少數(shù)民族語(yǔ)言教材的制作和譯制工作，開(kāi)發(fā)民族地區(qū)黨員教育培訓(xùn)雙語(yǔ)教材。各級(jí)黨組織要為黨員推薦學(xué)習(xí)書(shū)目，提供學(xué)習(xí)資料。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證工作需要。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作支持力度。

（三）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓(xùn)表面化、程式化、庸俗化，防止學(xué)用脫節(jié)、空洞說(shuō)教，防止不分層次對(duì)象“一刀切”、“一鍋煮”，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長(zhǎng)期不訓(xùn)，防止檢查過(guò)多、過(guò)度留痕。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。黨員要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一層，發(fā)揮示范表率作用。

（四）嚴(yán)格考核評(píng)估。要將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。結(jié)合組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等，組織黨員述學(xué)評(píng)學(xué)。將黨員教育培訓(xùn)考核結(jié)果，作為黨組織和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。各地區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)劃的貫徹落實(shí)。中央組織部要對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展中期和5年總結(jié)評(píng)估工作。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨員教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實(shí)施意見(jiàn)。

內(nèi)容解讀

《規(guī)劃》5千余字，包括總體要求、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容、黨員教育培訓(xùn)方式方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障等五個(gè)部分。

《規(guī)劃》顯示，從2019年開(kāi)始，用5年時(shí)間，有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。

——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育更加扎實(shí)深入，黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺(jué)踐行新思想、適應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。

——教育培訓(xùn)效果更加顯著，廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化、能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步過(guò)硬、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

——新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)體系更加健全，集中培訓(xùn)逐步走向常態(tài)，日常教育更加規(guī)范，推動(dòng)形成教育和管理、監(jiān)督、服務(wù)有機(jī)結(jié)合的黨員隊(duì)伍建設(shè)工作鏈條。

《規(guī)劃》稱(chēng)，靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力。組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”。

《規(guī)劃》指出，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓(xùn)表面化、程式化、庸俗化，防止學(xué)用脫節(jié)、空洞說(shuō)教，防止不分層次對(duì)象“一刀切”、“一鍋煮”，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長(zhǎng)期不訓(xùn)，防止檢查過(guò)多、過(guò)度留痕。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。黨員要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。 

規(guī)劃解答

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下這一輪《規(guī)劃》制定的有關(guān)背景和重要意義。

答：黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。習(xí)近平總書(shū)記和黨中央高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，作出一系列重要論斷、重大部署，指出“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)”，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性”。中共中央辦公廳2009年、2014年先后印發(fā)兩輪五年規(guī)劃，部署推進(jìn)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作，各地區(qū)各部門(mén)各單位持續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)黨員，全黨重教育抓培訓(xùn)的氛圍日益濃厚。今年5月6日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，為加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)工作提供了基本遵循。為更好貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨員教育培訓(xùn)工作部署要求，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)和黨員隊(duì)伍新情況，與上兩輪規(guī)劃相銜接，制定實(shí)施新一輪規(guī)劃，以推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

《規(guī)劃》以黨章為根本遵循，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，總結(jié)吸收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了今后5年黨員教育培訓(xùn)工作的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖?！兑?guī)劃》制定實(shí)施，對(duì)于提高黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命，具有十分重要的意義。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《規(guī)劃》有哪些主要內(nèi)容和特點(diǎn)？

答：《規(guī)劃》包括總體要求、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容、黨員教育培訓(xùn)方式方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障5個(gè)部分，對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行全面部署。主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，聚焦突出問(wèn)題、回應(yīng)基層關(guān)切，提出目標(biāo)任務(wù)、辦法措施，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。三是注重守正創(chuàng)新，堅(jiān)持實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)方法，同時(shí)緊跟時(shí)代步伐，結(jié)合當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度。四是與黨內(nèi)其他有關(guān)規(guī)定配套銜接，將黨員教育培訓(xùn)與管理、監(jiān)督、服務(wù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，保持工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。

問(wèn)：如何理解和把握《規(guī)劃》對(duì)今后5年黨員教育培訓(xùn)工作提出的總體要求？

答：《規(guī)劃》從指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)兩個(gè)方面，明確了今后5年黨員教育培訓(xùn)工作的總體要求。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，以堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍，并提出堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、按需施教，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、繼承創(chuàng)新，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用5條基本原則。在目標(biāo)任務(wù)上，適應(yīng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍建設(shè)需要，深化拓展上兩輪規(guī)劃大規(guī)模培訓(xùn)黨員任務(wù)要求，提出用5年時(shí)間，有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育更加扎實(shí)深入、教育培訓(xùn)效果更加顯著、新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)體系更加健全3個(gè)目標(biāo)。這里要說(shuō)明的是，《規(guī)劃》涵蓋整個(gè)黨員教育工作，但在具體安排上更側(cè)重于培訓(xùn)，這也使《規(guī)劃》定位更準(zhǔn)確、方向更明確，便于基層操作執(zhí)行。

問(wèn)：用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨是黨的十九大提出的重大政治任務(wù)，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》對(duì)此專(zhuān)章作了規(guī)定，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)劃》有哪些具體貫徹落實(shí)措施？

答：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是廣大黨員提升理論素養(yǎng)、增長(zhǎng)工作本領(lǐng)的思想寶庫(kù)，是改造主觀世界和客觀世界的銳利武器?！兑?guī)劃》根據(jù)黨的十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)作出具體部署。一是強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，對(duì)各級(jí)黨組織、黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、黨員提出明確要求。二是提出建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)完善課程體系、開(kāi)發(fā)教學(xué)案例和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、發(fā)揮“兩微一端”等新媒體優(yōu)勢(shì)、健全理論學(xué)習(xí)考核評(píng)估制度等，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。三是引導(dǎo)黨員自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?？傊?，各級(jí)黨組織和廣大黨員要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育作為重中之重，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下硬功夫，不斷強(qiáng)化黨的理論武裝。

問(wèn)：最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)黨員總數(shù)超過(guò)9000萬(wàn)，遍布各行各業(yè)，教育培訓(xùn)需求不盡相同，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)劃》對(duì)黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容安排是怎么考慮的？

答：提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量，很重要一點(diǎn)是要解決好“教什么”的問(wèn)題。面向9000多萬(wàn)名黨員，只有堅(jiān)持按需施教，把組織要求和黨員需求統(tǒng)一起來(lái)，精準(zhǔn)設(shè)置內(nèi)容，黨員教育培訓(xùn)才能抓實(shí)抓好。為此，《規(guī)劃》從3個(gè)方面提出要求。一是聚焦基本任務(wù)。突出政治功能，切實(shí)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》提出的政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育7個(gè)方面基本任務(wù)，對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)。二是圍繞中心工作。著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣今后5年黨和國(guó)家重大決策部署、重要會(huì)議活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。三是體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織職責(zé)任務(wù)和基層黨組織書(shū)記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動(dòng)黨員等群體實(shí)際，分別提出黨員教育培訓(xùn)的目標(biāo)要求、重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。以上三個(gè)方面都是原則性方向性的要求，為各級(jí)黨組織安排教育培訓(xùn)內(nèi)容提供了基本思路，在具體安排時(shí)要統(tǒng)籌考慮，結(jié)合實(shí)際確定。

問(wèn)：請(qǐng)您談一談《規(guī)劃》在改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式方法、提高針對(duì)性和有效性方面，有哪些新舉措？

答：黨員教育培訓(xùn)工作要取得實(shí)實(shí)在在的效果，不僅要明確“過(guò)河”的任務(wù)，還要解決“橋和船”的問(wèn)題，方式方法對(duì)路，才能事半功倍?！?014－2018年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》在提高黨員教育培訓(xùn)針對(duì)性和有效性上提出不少創(chuàng)新舉措，對(duì)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作起到重要指導(dǎo)作用。本輪《規(guī)劃》在上一輪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式方法。比如，明確了開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)主要有集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和組織生活、實(shí)踐鍛煉5種組織方式，分別予以規(guī)范。比如，吸收基層新鮮經(jīng)驗(yàn)，提出探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”等要求。比如，適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)黨員教育信息化平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、智能化程度不高等問(wèn)題，提出推動(dòng)平臺(tái)一體化建設(shè)、探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案、研究制定加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)等措施。再比如，建立完善需求調(diào)研制度、集中輪訓(xùn)制度、學(xué)時(shí)制度，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作剛性約束。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除執(zhí)行干部教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)。

問(wèn)：高質(zhì)量完成黨員教育培訓(xùn)任務(wù)，離不開(kāi)必要的基礎(chǔ)保障，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)劃》對(duì)此提出了哪些辦法措施？

答：基礎(chǔ)保障不均衡不充分，是制約黨員教育培訓(xùn)工作開(kāi)展的一個(gè)重要因素，對(duì)此基層反映比較集中。根據(jù)今后5年黨員教育培訓(xùn)實(shí)際需要，《規(guī)劃》對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障提出以下4個(gè)方面措施。一是建強(qiáng)師資隊(duì)伍，提出建立開(kāi)放式黨員教育培訓(xùn)師資庫(kù)、落實(shí)黨員教育講師聘任制等要求。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮各級(jí)黨校（行政學(xué)院）在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）要將黨員教育培訓(xùn)作為重要任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層黨校和黨員教育培訓(xùn)基地、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，以及利用好黨員活動(dòng)室、黨群服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等提出要求。三是提高教材質(zhì)量，提出加強(qiáng)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃，對(duì)開(kāi)發(fā)黨員教育培訓(xùn)基本教材、特色教材，開(kāi)展教材展示交流活動(dòng)等提出要求。四是加大經(jīng)費(fèi)保障力度，要求嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)保障的支持力度。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》有哪些具體要求？

答：學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《規(guī)劃》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體措施，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要落實(shí)黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)職能部門(mén)要密切配合，形成工作合力。二是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求，力戒形式主義、官僚主義。黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。黨員要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)上發(fā)揮示范表率作用。三是嚴(yán)格考核評(píng)估。要將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。中央組織部將對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行中期和5年總結(jié)評(píng)估。